Adnkronos Rom, 14. Oktober (Adnkronos/Labitalia) – Die energetische Sanierung und Renovierung von Gebäuden ist ein grundlegender struktureller Hebel für Wirtschaftswachstum, ökologische Nachhaltigkeit und soziales Wohlergehen. Die aktuelle Analyse des Forschungszentrums Fondazione Geometri Italiani – vorgestellt im Rahmen der Konferenz „Wirtschaftliche Entwicklung und ökologische Nachhaltigkeit: Zwischen Richtungswechseln und sich entwickelnden Strategien“, die in Zusammenarbeit mit dem National Council of Surveyors and Graduate Surveyors und der Cassa Geometri organisiert wurde – basiert auf zwei strengen und sich ergänzenden Methoden und zeigt, wie der Staat diese Prozesse weiterhin zu relativ geringen Kosten (weniger als 2 Milliarden Euro jährlich) und mit erheblichen Multiplikatoreffekten auf die Volkswirtschaft unterstützen kann.
Die Studie basierte auf der Methodik der National Foundation of Accountants, die die Gesamtwirkung der Investition analysiert, sowie dem analytischen Modell der ANCE, das auf einer detaillierten Analyse der Kosten und Einnahmen aus Steuern und Abgaben basiert. Beide Methoden kommen zu einem positiven Ergebnis: Mit durchschnittlichen jährlichen Ausgaben von rund 14 Milliarden Euro für Steueranreize erzielt der Staat erhebliche Erträge, wodurch die Nettokosten der Intervention auf weniger als 2 Milliarden Euro jährlich sinken.
Die Simulation schätzt: einen wirtschaftlichen Mehrwert von über 16 Milliarden Euro (Methodik der Fondazione Commercialisti); einen positiven Netto-Finanzsaldo für den Staat zwischen 320 Millionen und 1,2 Milliarden Euro (analytisches Modell von Ance), je nachdem, ob nur direkte Effekte berücksichtigt oder auch induzierte Effekte einbezogen werden; die gesamten Steuer- und Sozialversicherungseinnahmen stammen aus direkten Steuern, Mehrwertsteuer und Sozialversicherungsbeiträgen und gehen mit einer starken Aktivierung der Löhne und des Inlandsverbrauchs einher.
Ein wichtiger Aspekt der Studie betrifft die Bedeutung ökonomischer Multiplikatoren, die den Multiplikatoreffekt von Bauinvestitionen auf die gesamte Volkswirtschaft messen. Im konkreten Fall der Bauförderung generiert jeder Euro, der in Gebäudesanierungen und Energieeffizienzverbesserungen investiert wird, eine Gesamtwirkung von etwa 3,3 Euro. Dieser Effekt setzt sich aus den direkten Auswirkungen auf Baustellen, den indirekten Auswirkungen auf Zulieferunternehmen und den Auswirkungen durch den Konsum der beteiligten Familien und Arbeitnehmer zusammen.
Die Einführung dieser Anreize unterstützt daher nicht nur den Bausektor, sondern stellt auch einen erheblichen Impuls für die italienische Wirtschaft dar, der zu einer Steigerung der Wertschöpfung, der Beschäftigung und der Steuereinnahmen führt, die in vielen Fällen die direkten Kosten für den Staat übersteigen.
Das analytische Modell von Ance zeigt detailliert die Kostenaufschlüsselung der Projekte, die Material-, Arbeits-, Planungs- und Sicherheitskosten umfasst. Etwa 34 % der Kosten entfallen auf Nettolöhne und -gehälter, die erhebliche Steuer- und Sozialversicherungseinnahmen (INPS, INAIL und IRPEF) in Höhe von schätzungsweise über 3,3 Milliarden Euro generieren. Die Mehrwertsteuereinnahmen werden nicht nur direkt aus den Bauausgaben generiert, sondern auch indirekt durch einkommensabhängigen Konsum mit einem geschätzten Anteil von 15,2 %, was dem Staat zusätzliche Einnahmen in Höhe von mehreren hundert Millionen Euro beschert.
Die höheren Steuersätze von 55 % bzw. 65 % für von Energiearmut betroffene Familien verursachen dem Staat zusätzliche Kosten von insgesamt weniger als 2 Milliarden Euro jährlich. Das ist deutlich weniger als die 13 Milliarden Euro, die für die Einführung des 110-Prozent-Superbonus ausgegeben wurden. Darüber hinaus könnten die Einnahmen aus dem 36-Prozent-Steuersatz die geringeren Einnahmen aus stärker subventionierten Maßnahmen für bedürftige Familien teilweise ausgleichen und so zu einem nachhaltigen Haushaltsausgleich beitragen. Schließlich könnten alle Mittel, die speziell zur Unterstützung von Familien mit Energiearmut benötigt werden, durch ergänzende Instrumente, wie beispielsweise die Förderung von Energiegemeinschaften, ergänzt werden, um die Gesamtwirksamkeit der Nachhaltigkeitspolitik weiter zu verbessern.
Im Rahmen eines stabilen politischen Horizonts skizziert die Studie der Kategorie eine Reihe operativer Strategien, die von 2025 bis 2030 und darüber hinaus umgesetzt werden könnten. Stabile, mehrjährige Planung: Gewährleistung zeitlicher und regulatorischer Konsistenz, Vermeidung von Instabilität, die Spekulationsblasen wie den Superbonus erzeugen kann. Überwachungs- und Überprüfungssystem: Implementierung transparenter und regelmäßiger Kontrollen der Kosten, der Energieeffizienz und der sozialen Auswirkungen, um das Missbrauchsrisiko zu verringern. Vereinfachung von Regulierung und Verwaltung: Vereinfachung der Verfahren für den Zugang zu Anreizen, insbesondere bei Eigentumswohnungen, und Erleichterung der Verfahren zur Kreditübertragung. Fokus auf schutzbedürftige Gruppen: Einführung von Unterstützungsmaßnahmen wie gezielten Steueranreizen, Rechnungsrabatten, erleichtertem Kreditzugang und flankierenden Maßnahmen.
Transparentes und geteiltes Management: Qualifizierte Fachkräfte und Institutionen mit geteilten Kontrollmodellen sollen Missbrauch und Fehlverwendung von Ressourcen verhindern. Diese Ansätze, gemeinsam genutzt und koordiniert umgesetzt, ermöglichen eine nachhaltige und sozial gerechte Gebäudesanierung und verringern das Risiko von Spekulationsblasen.