Adkroni (Adnkronos) – „Ukidanje tijela za reviziju lista čekanja; ukidanje ovlasti pristupa, kontrole i inspekcije; fragmentacija aktivnosti i subjekata odgovornih za borbu protiv lista čekanja; preraspodjela zamjenskih ovlasti; nove odgovornosti za Tijelo za reviziju i potpuna reforma organizacije Ministarstva zdravstva; odsutnost prijelaznog režima i sveobuhvatnog pregleda ministarske strukture.“
To su ključna pitanja koja je Salutequità pokrenuo u vezi s prijedlogom zakona kojim se Zakonska uredba 144/2026, preimenovana u uredbu PA, pretvara u zakon, naglašavajući kako nove odredbe "riskiraju oslabiti odgovor na hitnu situaciju s listom čekanja i ugroziti nedavnu reorganizaciju upravljanja Ministarstvom zdravstva".
Tonino Aceti, predsjednik udruge, govoreći na saslušanju pred Odborima za proračun i okoliš Zastupničkog doma, naglasio je da mjera predstavlja korak unatrag od obveza preuzetih Zakonom 107/2024 u vezi s listama čekanja te unosi sumnje i neizvjesnosti u organizaciju tehničkih struktura ministarstva.
„Zabrinutost Salutequità prvenstveno se odnosi na odluku da se upravljanje listama čekanja vrati pod opću mjeru Zdravstvenog planiranja, odnosno na 'uobičajeno poslovanje'“, primjećuje se, „kao da je izvanredno stanje završeno. U stvarnosti, podaci pokazuju da je situacija i dalje ozbiljna i da izvanredni odgovor predviđen Zakonom 107 iz 2024. još nije dao sve očekivane rezultate.“
Odluka o 'normalizaciji' upravljanja riskira gubitak zamaha i pažnje na problem koji utječe na milijune građana.
„Revizorsko tijelo“, nastavlja Aceti, „osnovano je s jasnom misijom: osigurati transparentnost, kontrolu i pravovremenost u upravljanju listama čekanja. Zakonodavni dekret 144 iz 2026. oduzima mu tu središnju funkciju, dodjeljujući mu umjesto toga niz vrlo različitih zadataka, od Nacionalnog zdravstvenog plana do Pakta o zdravlju, od istraživanja zdravlja do prevencije, od upravljanja IRCCS-om do koordinacije nacionalnih programa. Ova 'centralizacija' predstavlja se kao racionalizacija, ali riskira stvaranje velikog tijela, s rizikom preklapanja s glavnim upravama i odjelima.“
Pitanje zamjenskih ovlasti i protoka informacija. „Još jedna kritična točka odnosi se na upravljanje regionalnim neusklađenostima. Zamjenska ovlast prenosi se na ministra, ali protok informacija postaje složeniji: RUAS šalje izvješća samo AGENAS-u, uklanjajući izravnu kontrolu od onih koji bi trebali intervenirati, odnosno samog ministarstva. To može rezultirati kašnjenjima i manje učinkovitom provedbom korektivnih mjera“, nastavlja Aceti.
Salutequità naglašava da mjera, „koja zapravo predviđa reorganizaciju ministarstva, ne pruža podatke o učinku ministarskih struktura niti procjenu utjecaja reorganizacije u svojim objašnjenjima i tehničkim izvješćima. Bez tih elemenata, reforma se čini slabo potkrijepljenim izborom, s rizikom da ima manje nego nužno pozitivan utjecaj na administrativnu učinkovitost.“ Dodjeljivanje ključnih odgovornosti Revizorskom tijelu „lišava glavne uprave njihovih ključnih funkcija i riskira da učinkovito nadjača uloge voditelja odjela. Ovu reformu upravljanja ne prati ni 'prijelazni režim' ni sveobuhvatan pregled ministarske strukture, ostavljajući otvorena pitanja o koherentnosti i učinkovitosti nove strukture“, ističe Aceti.
Salutequitàovi zahtjevi. „Tražimo od Parlamenta i Vlade“, rekao je Aceti, „da preispitaju mjeru, zadržavajući fokus Tijela za reviziju na borbi protiv lista čekanja i učinkovitom pokretanju iste, s obzirom na to da su već prošle dvije godine od donošenja zakona o listama čekanja, a time i od osnivanja samog Tijela za reviziju, bez ikakvih konkretnih koraka. Nadalje, reorganizacija Ministarstva zdravstva, ako se želi provesti, zahtijeva šire i participativnije promišljanje. Samo na taj način bit će moguće osigurati učinkovite odgovore na potrebe građana i poboljšati stručnost tehničkih struktura.“
-
kronika
webinfo@adnkronos.com (web informacije)