Adnkronos Modena, 7. nóvember (Adnkronos/Labitalia) – „Titill sem þið hafið valið fyrir þennan dag, 'Ferlar á yfirráðasvæðinu', fangar á áhrifaríkan hátt merkingu ferðalagsins sem við erum að fara í.“ Þetta var yfirlýsing öldungadeildarþingmannsins Roberto Rosso, sem talaði í dag á ráðstefnunni í Modena „Ferlar þéttbýlis og landsvæðis - Endurnýjun þéttbýlis“, sem skipulögð var af Þjóðarverkfræðingaráðinu að frumkvæði Irene Sassetti (gjaldkera Þjóðarverkfræðingaráðsins með ábyrgð á skipulagi þéttbýlis) og skipulögð af Verkfræðingareglunni í Modena.
Í brennidepli dagsins voru umræðan um frumvarpið um endurnýjun þéttbýlis, sem Rosso er skýrslugjafi fyrir.
„Við þurfum að byggja upp sameiginlegar leiðir,“ hélt Rosso áfram, „fyrir endurnýjun borgarsamfélagsins, sem stofnanir, fagfólk og heimamenn skipuleggja sameiginlega. Hlutverk verkfræðinga er lykilatriði í þessari vegferð. Hæfni þeirra til að skilja flækjustig landslagsins og umbreyta hugmyndum í raunhæfar lausnir er það sem gerir okkur kleift að fara frá meginreglum til aðgerða. Endurnýjun borgarsamfélagsins kemur frá samspili framtíðarsýnar og tæknilegrar þekkingar og framlag verkfræðinga er nauðsynlegt til að þýða markmið í áþreifanlegar niðurstöður.“
„Nýja rammalagafrumvarpið um endurnýjun borgarsamfélagsins,“ útskýrði hann, „er afgerandi skref í að skilgreina þjóðarstefnu um umbreytingu ítalskra borga. Þetta er texti sem spratt upp úr sameiningu átta lagafrumvarpa, bæði frá meirihluta og stjórnarandstöðu, og markar yfirstígandi áhrif sundurlausra aðgerða í þágu alhliða umbóta á skipulagi borgarsamfélagsins. Umbætur sem einbeita sér að sjálfbærni í umhverfismálum, öryggi vegna jarðskjálfta, lífsgæðum og minnkun landnotkunar, markmið sem við teljum nauðsynlegt fyrir nútímalega og ábyrga stefnu. Að stöðva landnotkun þýðir ekki að stöðva þróun, heldur að stýra henni skynsamlega, forgangsraða endurnýjun núverandi svæða, endurnýtingu yfirgefinna svæða og endurnýjun hverfa sem eiga í erfiðleikum. Að lokum þýðir endurnýjun að blása nýju lífi í það sem við höfum þegar byggt upp, gera allt öruggara, skilvirkara og sjálfbærara.“
„Og áskorunin,“ benti öldungadeildarþingmaðurinn Rosso á, „er vöxtur sem ekki eyðir landi heldur eykur það, en bætir samtímis öryggi og lífskjör í borgum okkar, þar á meðal á jaðarsvæðum, sem, eins og við vitum, eru oft berskjölduð fyrir hnignun og vandamálum með allsherjarreglu. Endurnýjun þýðir því einnig að lagfæra borgar- og samfélagsgerðina, gera samfélög samheldnari og hverfin öruggari.“
Annar meginstoð aðgerðarinnar, bætti hann við, er einföldun. Við höfum unnið að því að byggja upp regluverk sem er traust og áþreifanlegt, en einnig skýrt og kemur til framkvæmda strax. Lög eru aðeins virk ef þeir sem nota þau geta skilið þau og beitt þeim án þess að hika. Einföldun þýðir að draga úr skörun, útrýma misvísandi túlkunum og sameina verklagsreglur sem eru nú sundurlausar á milli mismunandi stjórnsýslustiga.
„Markmiðið,“ útskýrði hann, „er að bjóða sveitarfélögum, fagfólki og fyrirtækjum skýrt og gegnsætt regluverk sem getur hraðað inngripum og losað um orku. Endurnýjun verður að verða staðlað ferli, ekki undantekning, línulegt, aðgengilegt og hraðvirkt ferli fyrir öll svið. Vinna okkar í öldungadeildinni byggist á hlustun og stöðugu samtali við faghópana.“
Hann benti á að framlag verkfræðinganna væri lykilatriði í að gera textann betur í samræmi við raunverulegar þarfir landsins og betur við starfshætti þeirra sem daglega umbreyta reglugerðum í raunveruleg verkefni og framkvæmdir. Meðal lykilatriða umbótanna eru hvati til endurbyggingar, skattaívilnanir, flutningur bygginga á svæðum þar sem hætta er á flóðum og stofnun þjóðarsjóðs upp á 3,4 milljarða evra á tíu árum til að styðja við endurnýjunarverkefni þéttbýlis. Önnur mikilvæg nýjung varðar fjölþrepastjórnun, því endurnýjun stórrar borgar og lítillar þorps getur ekki þýtt það sama.
„Sýn,“ sagði hann, „sem varðar ekki bara byggingarframkvæmdir eða skipulag borga, heldur félagslega vídd borga. Líkan sem styttir vegalengdir milli manna, gefur fjölskyldum tíma til baka, býður öldruðum öryggi og ungu fólki tækifæri. Borg sem sundrar ekki heldur sameinar, þar sem nálægð verður verðmæti og endurnýjun þýðir samheldni, fegurð og víðtæka velferð.“
„Ég er sannfærður,“ ítrekaði hann, „um að þessi lög geti boðað inn nýja tíma samvinnu, ábyrgðar og raunhæfni, og að fundir eins og sá sem er í dag, þar sem stofnanir, sérfræðingar og stjórnendur koma saman, sýna fram á sameiginlega löngun til að byggja upp sameiginlega framtíðarsýn borgarsamfélagsins.“