Stjórnmálaandrúmsloftið á Ítalíu er að hitna. Tvö frumvörp, annað frá Forza Italia og hitt frá Fimmstjörnuhreyfingunni, eru í þann mund að mætast í öldungadeildinni til að endurskoða 5. grein stjórnarskrárinnar um þjóðaratkvæðagreiðslur. Þar að auki er þriðja frumvarpið lagt fram fyrir þingið af Noi Moderati. Munurinn á þessum frumkvæðum er mikill og endurspeglar spennuna í landi sem leitar að nýju lýðræðislegu jafnvægi.
Tillögur að samanburði
Tillaga Forza Italia, sem öldungadeildarþingmaðurinn Maurizio Gasparri og hinn virðulegi Adriano Paroli undirrituðu, miðar að því að tvöfalda fjölda undirskrifta sem þarf til að hefja þjóðaratkvæðagreiðslu, úr 500.000 í 1.000.000. Þar að auki þyrfti hún einnig samþykki tíu héraðsráða í stað fimm. Ráðstöfun sem, að sögn flutningsmanna, myndi takmarka „óhóflega“ fjölda spurninga í þjóðaratkvæðagreiðslum, sem íbúar telja ekki mjög trúverðuga.
Samhliða þessu er tillaga Noi Moderati í samræmi við áform Forza Italia um að viðhalda fjölda tíu héraðsráða, en krefst einnig 2% þeirra sem hafa kosningarétt, eða um eina milljón kjósenda. Hins vegar leggur Alessandra Maiorino frá M5 til að fækka meirihluta þeirra sem hafa kosningarétt í ógildingaratkvæðagreiðslum úr meirihluta í þriðjung þeirra sem hafa kosningarétt. Tilraun til að gera atkvæðagreiðsluferlið aðgengilegra og minna elítískt.
Röksemdirnar sem eru í spilinu
Gasparri lét ekki undan orðum sínum: „Neikvæð niðurstaða samráðsins 8. og 9. júní sýndi fram á óánægju almennings með þjóðaratkvæðagreiðslur.“ Tillaga hans er kynnt sem tilraun til að endurvekja trúverðugleika og innihald í tæki sem að hans mati hefur misst upphaflegt gildi sitt. Trúin er sú að færri spurningar, en mikilvægari, geti vakið áhuga kjósenda á ný.
Hins vegar mótmælir Maiorino því að núverandi lögmæti sé óframkvæmanlegt og heldur því fram að lág kjörsókn sé ekki vandamál verðleika heldur þátttöku. „Við getum ekki hunsað beiðnir milljóna borgara sem biðja um að láta í sér heyra,“ segir hann. Sjónarmið sem nýtur stuðnings meðal margra kjósenda, eins og niðurstöður nýlegrar könnunar sýna: 60% þeirra sem tóku viðtal sögðust fylgjandi því að lækka lögmæti atkvæða.
Viðbrögð og framtíðarhorfur
Deilan lét ekki á sér standa. Gasparri lýsti því sem „hörmulegu“ hversu fagnaðarlæti andstæðinganna sýndu þegar ekki var náð nægilega mörgum þingmönnum, en umbótaráðherrann, Calderoli, lýsti yfir efasemdum sínum um notkun rafrænna undirskrifta fyrir almenningssamráð. Afstaða Calderoli er skýr: „Stafræn söfnun undirskrifta? Afnum hana. Lýðræðið er í húfi.“
Í svari við því tilkynnti ritari Più Europa, Riccardo Magi, að hann hygðist leggja fram tillögu sem fjallar ekki aðeins um lögmætan meirihluta heldur einnig um skilyrði fyrir því að stjórnlagadómstóllinn geti tekið fyrir spurningar. Hvað varðar almenningsálit hefur nefndin „Basta Quorum!“ þegar safnað 50.000 undirskriftum á sólarhring til að krefjast afnáms lögmæts meirihluta, sem er merki um vaxandi óánægju.
Umræðan er hörð og skoðanir eru langt í sundur. Hvað verður um framtíð þjóðaratkvæðagreiðslna á Ítalíu? Munu umbæturnar geta uppfyllt óskir borgaranna um þátttöku? Næstu vikur verða afgerandi til að ákvarða örlög þessa verkfæris beins lýðræðis.