Adnkronos Roma, 17 de novembro (Adnkronos) – "O sistema de financiamento da gestão do fim de vida útil de painéis fotovoltaicos não incentivados (ou seja, painéis instalados em sistemas que não beneficiam dos incentivos previstos nas Leis de Energia) não será capaz de garantir o tratamento correto desses resíduos: a contribuição unitária 'segregada' para cada painel é, na verdade, insuficiente para cobrir todos os custos de gestão (transporte, remoção de poluentes, reciclagem) do próprio painel."
É isso que emerge do estudo "Gestão de resíduos fotovoltaicos na Itália: um novo modelo de financiamento", conduzido pelo Laboratório Ref Ricerche.
"A gestão do fim de vida útil de painéis fotovoltaicos não subsidiados é certamente o aspecto mais sensível do setor de REEE", afirma Giorgio Arienti, diretor-geral da Erion Weee. "Nos próximos anos, veremos um crescimento exponencial no número de painéis descartados: cada um desses painéis está associado, em um fundo administrado por um dos inúmeros Consórcios de REEE, a uma contribuição totalmente insuficiente para garantir uma gestão adequada. Para evitar um desastre ambiental, é essencial alterar a legislação o mais rápido possível."
Os números: estima-se que, até 2050, além dos 300 milhões de painéis fotovoltaicos já instalados, outros 20 milhões de painéis serão conectados à rede elétrica. Em poucas décadas, o número de painéis destinados ao descarte aumentará quase trinta vezes, com enormes implicações para proprietários de sistemas, consórcios e toda a comunidade. O número de painéis descartados aumentará de aproximadamente 427 em 2025 para mais de 12 milhões em 2050, com um aumento correspondente na quantidade que exigirá tratamento: de 9 toneladas para 264 toneladas por ano de REEE (Resíduos de Equipamentos Elétricos e Eletrônicos) fotovoltaicos a serem desmontados, transportados e gerenciados adequadamente.
Segundo a legislação vigente, o financiamento do fim de vida útil de painéis fotovoltaicos não incentivados é de responsabilidade dos fabricantes desses painéis. "Ao colocar um painel no mercado, o fabricante paga ao seu Consórcio membro uma contribuição — estabelecida pelo próprio Consórcio — que é segregada em um fundo fiduciário; essa contribuição (associada exclusivamente a esse painel) será 'liberada' quando o painel atingir o fim de sua vida útil e será usada para financiar suas atividades de reciclagem", explica a Erion em comunicado. "Nos últimos anos, a 'caça aos produtores' levou a maioria dos Consórcios de REEE a reduzir continuamente o valor da contribuição solicitada para painéis fotovoltaicos não incentivados: valores próximos a 1 euro não são suficientes para garantir o tratamento adequado de um painel em 10, 15 ou 20 anos."
"O estudo realizado pela Ref Ricerche levanta sérias dúvidas sobre a sustentabilidade econômica do sistema atual e sua real capacidade de cobrir os custos de gestão do fim de vida útil de painéis fotovoltaicos não incentivados. É imprudente apostar hoje em quanto custará o descarte de um módulo daqui a vinte anos, já que o valor potencial das matérias-primas que ele contém é completamente desconhecido", continua Arienti. "É claro que os recursos totais reservados são significativos, mas a contribuição unitária (o valor que pode ser usado para gerenciar um único painel, ao qual a contribuição unitária está associada) é insuficiente. É um paradoxo: existem milhões de euros nos fundos do Consórcio, mas essa montanha de dinheiro não será suficiente para garantir a reciclagem adequada dos painéis."
O que acontecerá? De acordo com a análise, a falta de recursos financeiros adequados incentivará comportamentos oportunistas, como a exportação de painéis desativados para "países emergentes" (que não possuem instalações de tratamento adequadas) ou o descarte no meio ambiente. Além dos riscos ambientais, essa má gestão violaria as diretrizes europeias, que promovem a recuperação de materiais (vidro, alumínio, silício e prata), comprometendo o desenvolvimento de uma cadeia de suprimentos circular nacional e transformando uma medida destinada a garantir a sustentabilidade e a responsabilidade ambiental em um potencial efeito bumerangue financeiro, social e ambiental.
Com base nas conclusões do estudo da Ref Ricerche, a Erion Weee propõe a adoção do modelo de financiamento intergeracional — já utilizado para todos os outros tipos de REEE domésticos — também para painéis fotovoltaicos. Com este modelo, a responsabilidade financeira pela gestão do fim de vida útil é atribuída aos produtores presentes no mercado a cada ano, proporcionalmente ao volume colocado no mercado nesse ano.
Este modelo "geracional", que funciona em setores de crescimento muito baixo, como refrigeradores ou grandes eletrodomésticos, seria ainda mais eficaz em um setor com crescimento constante e significativo como o de energia fotovoltaica: se um fabricante sair do mercado, certamente haverá outros capazes de arcar – ano após ano – com os custos da gestão adequada dos REEE (Resíduos de Equipamentos Elétricos e Eletrônicos) fotovoltaicos. Além disso, a longo prazo, novas tecnologias de substituição surgirão e financiarão progressivamente o fim da vida útil desses resíduos, como já ocorreu em muitas outras categorias de produtos.
"O sistema nacional de estações de tratamento de efluentes já está se preparando para acomodar volumes crescentes de painéis para tratamento, graças em parte aos investimentos do Plano Nacional de Recuperação e Resiliência (PNRR)", conclui Arienti. "O modelo de financiamento deve ser adaptado para garantir a sustentabilidade ambiental e econômica a longo prazo, evitando o estouro de uma bolha que causaria danos econômicos, ambientais e de reputação significativos."