อันเดรีย อินโนเซนติ ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐฯ ได้ลงนามในคำสั่งบริหารเพื่อระงับมาตรการคว่ำบาตรและภาษีต่อรัสเซีย เป็นการชั่วคราว มาตรการดังกล่าวซึ่งเสนอในร่างกฎหมายที่รู้จักกันในชื่อกฎหมายเกรแฮมคาดว่าจะเริ่มมีผลบังคับใช้ภายในไม่กี่วัน แต่ประธานาธิบดีระบุว่าเขาต้องการเวลาเพิ่มเติมก่อนที่จะยืนยันการบังคับใช้ขั้นสุดท้าย
ระหว่างการแถลงข่าวที่สโมสร Mar-a-Lagoในปาล์มบีช ทรัมป์ได้กล่าวเป็นนัยว่าการตัดสินใจขั้นสุดท้ายยังอยู่ระหว่างการพิจารณา ซึ่งดึงดูดความสนใจจากสื่อและนักวิเคราะห์เศรษฐกิจในทันที
มาตรการของทรัมป์และบริบทการเลือกตั้ง
การเคลื่อนไหวครั้งนี้เกิดขึ้นเพียงไม่กี่วันก่อนการเลือกตั้งกลางเทอมที่กำหนดไว้ในเดือนพฤศจิกายน ซึ่งเป็นช่วงเวลาที่ประธานาธิบดีกำลังเผชิญแรงกดดันจากราคาน้ำมันที่พุ่งสูงขึ้นอันเนื่องมาจากสงครามในยูเครนและความตึงเครียดกับอิหร่าน ซึ่งส่งผลให้ปริมาณน้ำมันในตลาดโลกมีจำกัด
การระงับมาตรการคว่ำบาตร นั้น ได้รับการอธิบายว่าเป็นขั้นตอนที่จำเป็นเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของชาติ แต่การตัดสินใจดังกล่าวถูกตีความว่าเป็นความพยายามที่จะปรับปรุงความคิดเห็นของประชาชนก่อนการลงคะแนนเสียง กฎหมายเดิมกำหนดให้มีการเก็บภาษีศุลกากร 500 เปอร์เซ็นต์สำหรับสินค้ารัสเซีย และ100 เปอร์เซ็นต์สำหรับผู้นำเข้าน้ำมันและก๊าซรายใหญ่ของรัสเซีย ซึ่งรวมถึงอินเดีย ซึ่งเป็นพันธมิตรทางยุทธศาสตร์ของสหรัฐอเมริกา
การทบทวน 60 วันและคำแถลงของมาร์โค รูบิโอ
รัฐมนตรีต่างประเทศมาร์โค รูบิโอยืนยันว่า ทรัมป์ได้กำหนด กรอบเวลา 60 วันเพื่อวิเคราะห์ผลกระทบทางเศรษฐกิจจากมาตรการที่ถูกระงับไว้ “ผมคิดว่าประธานาธิบดีต้องการใช้ช่วงเวลานี้เพื่อประเมินว่าการคงมาตรการคว่ำบาตรและภาษี นำเข้าจะมีผลอย่างไรต่อเศรษฐกิจโลกและเศรษฐกิจอเมริกัน ” รูบิโออธิบายก่อนขึ้นเครื่องบินไปยังอุซเบกิสถาน เจ้าหน้าที่เน้นย้ำว่า การตัดสินใจครั้งนี้ได้รับอิทธิพลจากความผันผวนของตลาดพลังงานในปัจจุบัน ซึ่งทำให้ยากต่อการคาดการณ์ผลที่ตามมาจากการกดดันมอสโกเป็นเวลานาน
ฝ่ายค้านทางการเมือง
มาตรการดังกล่าวเผชิญกับการต่อต้านอย่างรุนแรงจากผู้นำหลายคน ประธานาธิบดีโวโลดีมีร์ เซเลนสกี ของยูเครน เตือนว่า การยกเลิกมาตรการคว่ำบาตร อาจเสริมสร้าง ตำแหน่งของวลาดิมีร์ ปูตินและยืดเยื้อความขัดแย้งกับยูเครนดาร์ลีน เกรแฮม สมาชิกวุฒิสภาพรรครีพับลิกันจากเซาท์แคโรไลนา และน้องสาวของลิ นด์เซย์ เกรแฮมผู้ล่วงลับ ก็ แสดงความไม่เห็นด้วย โดยกล่าวว่าเธอไม่ไว้วางใจทั้งปูตินและรัสเซีย และต้องการรักษาแรงกดดันทางเศรษฐกิจไว้มากกว่า
ผลกระทบทางเศรษฐกิจและข้อตกลงดีเซลของรัสเซีย
นอกเหนือจากการระงับการส่งออกแล้ว รัฐบาลยังปกป้องข้อตกลงทวิภาคีที่มุ่งเพิ่ม ปริมาณ น้ำมันดีเซล จากรัสเซีย สู่ตลาดโลก ทรัมป์ระบุว่ารัสเซียจะส่งมอบน้ำมันดีเซลกว่า300.000 ลูกบาศก์เมตรให้แก่สหรัฐอเมริกา โดยคาดว่าจะมีการส่งมอบเพิ่มเติมในเดือนพฤศจิกายนและหลังจากนั้น รูบิโอชี้แจงว่า "น้ำมันดีเซลนั้นจะมาถึงอย่างแน่นอน ความแตกต่างอยู่ที่ว่าใครจะได้ไป" กลยุทธ์นี้มีจุดประสงค์เพื่อควบคุมราคาน้ำมันที่พุ่งสูงขึ้น ซึ่งเป็นผลมาจากสงครามในอิหร่านและการหยุดชะงักของ อุปทาน พลังงานทั่วโลก
ด้วย ระยะเวลา 60 วันในการประเมินผลกระทบ รัฐบาลทรัมป์จะต้องตัดสินใจว่าจะคงมาตรการกดดันมอสโกต่อไป หรือจะปรับมาตรการเพื่อลดภาระทางเศรษฐกิจต่อผู้บริโภคชาวอเมริกัน