一位匿名线人向美国当局提供的文件显示,四家西方大型制药集团向俄罗斯分销商支付了数额异常巨大的奖金,以利于为俄罗斯公立医院采购抗癌药物。这些被形容为“过分”的奖金比例在15%到35%之间,远高于国际平均水平(国际平均水平很少超过10%)。
向俄罗斯分销商支付过高款项
最引人注目的案例涉及默克公司,其俄罗斯同行R-Pharm公司凭借抗癌药物Keytruda获得了约360亿美元的政府合同。在2020年至2022年间,该公司在近5.000个招标项目中赢得了2.400个,其中96%的中标项目都是在没有竞争对手的情况下获得的,这巩固了受制裁寡头阿列克谢·雷皮克近乎垄断的地位。
R-Pharm的辩护
首席执行官瓦西里·伊格纳季耶夫否认了所有指控,称商业回扣是合法的,国家招标程序是透明的。
另一个案例与礼来公司有关,该公司原本预计在 2022 年将因其先进药物Cyramza的销售额获得34% 的奖金。
前一年,莫斯科卫生部门向Pharmstandard 公司授予了超过5 万美元的合同,该公司是大部分物资的唯一竞标者。
至于阿斯利康,其产品泰瑞沙(Tagrisso)在2020年至2023年间95%的招标中,均以不低于官方标价(每盒至少3000美元)的价格出售给政府机构,且每次招标仅限一家投标人。该公司还委托Pharmimex公司分销其药物科塞卢戈(Koselugo),后者在2022年至2024年间,未经竞争便赢得了近129亿美元合同中的114,3亿美元。
最后,诺华公司被指控通过其分销商(例如Pharmimex及其关联公司)参与政府药品Kisqali的竞标舞弊。一位发言人证实,该公司已启动内部调查,但并未公布调查结果。
调查和公司反应
这些信息来自国际调查记者联盟(ICIJ)、流亡的俄罗斯新闻网站Proekt和瑞士杂志《共和国报》(Republik)的合作。虽然文件不包含直接的银行转账记录,但举报人声称,母公司故意对利用利润向卫生官员行贿的行为视而不见。
美国《反海外腐败法》规定,如果母公司忽视第三方举报的腐败行为,则需承担法律责任。然而,美国证券交易委员会和司法部均拒绝就提交给国际调查记者联盟(ICIJ)的举报发表评论。
四家公司的回应各不相同:阿斯利康和默克没有发表声明,礼来推迟了回应,而诺华表示正在进行内部调查。
本案例凸显了大型跨国公司如何利用不透明的公共采购系统,从而对患者健康和制药行业的公平竞争造成影响。
