Adnkronos （阿德克罗诺斯）——
欧盟委员会提议加强欧洲边境管理局（Frontex），提升其保护外部边界的能力，并将其转型为欧盟遣返事务的核心机构，同时为其配备快速反应部队和额外的威胁监测与预测能力。此举旨在应对7月底休达爆发的危机。欧盟委员会在一份新闻稿中宣布了这一提议，并提出了一项关于欧盟边境和海岸警卫局的新规提案。正如欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩所解释的那样，其目标是“在任何时间、任何地点”为成员国提供支持，包括在遣返事务方面，“赋予其符合当前形势的授权和能力”。
该提案现在将提交欧洲理事会和欧洲议会。
过去两年，非法越境人数减少了一半以上，遣返率超过30%。然而，欧盟委员会认为，不断变化的地缘政治和安全形势正在对共同边界构成挑战，这需要欧洲采取更有力、更有效的应对措施。
因此，该提案设想加强欧洲边境管理局（Frontex）的常备部队，其人员将逐步增加到 30 万名特工：除了成员国可用的、可在需要时部署的 17 万名新的欧洲边境和遣返后备人员外，还将增加该机构的人员数量，以及各国已经派遣的 7 名雇员。
Frontex 将在退货方面发挥更积极主动和更具战略性的作用，设立专门的协调中心，负责收集和分析运营信息，并为规划和协调提供支持。
根据该提案，支持将涵盖整个过程，从早期识别和自愿返回咨询到重返社会行动和援助。新闻稿还指出，在事先与相关国家达成协议并遵守基本权利和国际标准的前提下，该机构还可以协助组织和实施从一个第三国到另一个第三国的返回。
欧盟委员会解释说，新机构还将能够购买、租赁和共同拥有设备，参与与成员国的联合采购，并作为数字和人工智能工具的中央采购机构。此外，还将建立一个在线危机监测和应对中心，其明确职责是监测公开的社交媒体内容。这个新机构将负责识别与外部边界管理相关的动态，并支持打击与安全风险相关的非法网络内容。正如欧盟委员会所写，此次加强“也考虑到了从今年休达危机中吸取的教训”。
该提案还包括建立一支快速反应部队，可在接到通知后迅速部署到外部边界。在紧急情况下，欧盟边境管理局（Frontex）执行主任将应成员国请求做出决定。此外，成员国将被要求在24小时内向欧洲边境预警系统（Eurosur）报告可能对欧盟边界产生重大影响的事件。这项措施似乎也回应了欧洲领导人倡导的进一步收紧移民政策的愿望，这一愿望在上届欧洲理事会的结论中也有所体现。在上次欧洲理事会上，各国元首和政府首脑还讨论了西班牙首相佩德罗·桑切斯将500.000万移民合法化的决定。
布鲁塞尔方面还提议制定第二项法规，旨在将遣返、重新入境和重返社会程序数字化，并落实10月16日生效的新遣返规则。该法规旨在简化和加快案件管理，减轻行政负担，并改进数据收集和共享，为整个流程提供统一的数字化界面。此外，该法规还设想加强欧洲边境管理局（Frontex）在为成员国构建新的欧盟数字架构方面的作用。
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