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In un momento cruciale per il sostegno all’Ucraina, l’Unione Europea sta affrontando un ostacolo significativo rappresentato dal primo ministro ungherese, Viktor Orbán. Con un piano ambizioso per accedere ai 140 miliardi di euro di beni russi congelati, l’UE deve trovare una via legale che consenta di superare la necessità di unanimità tra i suoi 27 stati membri.
La proposta di Bruxelles mira a utilizzare le risorse sanzionate della Russia per fornire un prestito all’Ucraina, ma la posizione di Orbán, noto per il suo sostegno a Mosca, complica le cose. Tuttavia, i legali della Commissione Europea stanno esplorando un modo per evitare il blocco ungherese, cercando di fare leva su una dichiarazione concordata dai leader dell’UE lo scorso dicembre.
Il piano dell’UE e le sfide legali
Tradizionalmente, una misura così significativa richiede il consenso unanime di tutti gli stati membri. Orbán, essendo uno dei leader più vicini a Vladimir Putin, ha il potere di opporsi a qualsiasi iniziativa che possa compromettere i legami con la Russia. In questo contesto, i funzionari europei stanno cercando di trasformare la strada verso un prestito di riparazione all’Ucraina in un processo che possa essere approvato tramite una maggioranza qualificata.
Le dichiarazioni del Consiglio Europeo
Per sostenere questa nuova strategia, la Commissione Europea si basa su una risoluzione adottata dai leader dell’UE, compreso Orbán, il 19 dicembre. In tale dichiarazione, i leader hanno stabilito che i beni russi dovrebbero rimanere immobilizzati fino a quando Mosca non interrompe le sue aggressioni e non risarcisce l’Ucraina per i danni subiti. Questo impegno offre una base legale per modificare le regole sulle sanzioni, riducendo il potere di veto di Orbán.
La Commissione ha avvertito che per procedere in questo modo sarà necessaria un’ampia intesa tra i capi di stato e di governo, con l’obiettivo di isolare il primo ministro ungherese e ottenere il supporto degli altri membri dell’UE.
Le complicazioni politiche e le opposizioni
Nonostante l’ottimismo della Commissione, ottenere l’accordo di tutti gli stati membri non sarà un compito facile. Nazioni come la Slovacchia, che ha legami più forti con la Russia, potrebbero seguire l’esempio di Orbán. Inoltre, ci sono preoccupazioni in Belgio, dove il governo ha espresso timori riguardo ai rischi legali che potrebbero derivare da un’iniziativa che coinvolge i beni congelati in Euroclear, una banca belga che amministra le risorse russe.
La posizione del Belgio
Il primo ministro belga, Bart De Wever, ha chiarito che l’idea di prendere i fondi di Mosca senza affrontarne le conseguenze legali non è accettabile. Ha avvertito che se i paesi percepiscono che i loro beni possono essere usati a piacimento dai politici europei, potrebbero decidere di ritirare le loro riserve dalleurozona.
Nonostante ciò, il Belgio sembra disposto a considerare un accordo, a patto che ci siano garanzie di sicurezza. È probabile che altri stati membri dell’UE possano intervenire per compensare le risorse di Euroclear con strumenti finanziari congiuntamente garantiti.
Prossimi passi e prospettive future
La questione giungerà a un punto critico durante l’incontro dei leader dell’UE a Copenaghen, dove si discuterà del prestito all’Ucraina. Anche se non verranno prese decisioni definitive, l’obiettivo è raccogliere sufficiente supporto per contrastare Orbán. La vera sfida consiste nel garantire che la maggioranza degli stati membri concordi sulla necessità di procedere.
Paesi come Germania, Spagna, Polonia e le repubbliche baltiche sono tra i più ferventi sostenitori del piano della Commissione. D’altro canto, Francia e Italia si sono dimostrate più cauti riguardo a iniziative così innovative, destando preoccupazioni sui precedenti legali.
La proposta di Bruxelles mira a utilizzare le risorse sanzionate della Russia per fornire un prestito all’Ucraina, ma la posizione di Orbán, noto per il suo sostegno a Mosca, complica le cose. Tuttavia, i legali della Commissione Europea stanno esplorando un modo per evitare il blocco ungherese, cercando di fare leva su una dichiarazione concordata dai leader dell’UE lo scorso dicembre.0